物业企业关于常态化疫情防控机制的思考

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在坚决打赢疫情防控阻击战中,物业管理是落实各项防控措施的重要环节。建立物业管理常态化疫情防控机制,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备将是下一步物业管理工作的重点和难点,笔者建议从以下三个方面推进物业管理常态化疫情防控机制建设。

将疫情防控纳入物业服务企业常态化服务内容

新冠肺炎疫情爆发后,物业服务企业第一时间积极投身于疫情防控工作,但是此次公共卫生事件也反映出物业服务企业员工之前普遍未接受过卫生防疫部门对防疫消杀、隔离管理、自身防护等内容的专业培训,在疫情期间,仓促上阵,暴露出应急处理专业知识缺乏、防疫能力不足等问题。

为从根本上提升物业管理区域抗击重大卫生公共事件的“韧性”,物业服务企业应从组织领导、应急预案及演练、员工培训、物资储备、精准防控、常态化消杀等方面将疫情防控纳入常态化管理内容。

具体为:一是常态化设立公司级别疫情防控小组,统筹、指导、协调在管物业项目开展疫情防控工作。

二是常态化制定防疫应急处置预案及其他突发卫生事件应急预案,将疫情处置演练纳入日常应急演练计划。

三是开展常态化员工培训,邀请疾控专家对内部员工开展防疫措施、自我防护知识及卫生常识培训,将防疫基本功纳入物业服务从业人员必备职业素养。

四是常态化做好物资储备工作。根据项目情况配备基本消毒物资及防护用品,按至少5-7天的用量提前储备,储备量多预留10%,并指定专人进行管理,按需定期补充。

五是落实动态化精准防控措施。根据市、区统一部署,落实分区分级精准防控措施,在细节管理及末端服务上,将疫情对居民生活的影响降低到最小,防疫的同时抓好管理区域的安全管理及环境提升,不可偏废。

例如,根据居民的出行需求合理开放管理区域出入口;核验快递、外卖、中介、装饰装修等相关服务行业从业人员健康码,做好出入登记、体温检测工作后,再允许其进入小区服务群众;为管理区域内的商铺经营提供必要的便利,不可一味的拦堵,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

六是开展常态化消杀,将楼栋大堂、走廊、停车场、楼梯间、电梯间等公共区域的清洁消毒管理纳入日常环境卫生维护管理,常态化提升管理区域日常卫生标准及防疫能力。

通过常态化措施,加强对物业管理行业的持续扶持

目前深圳市福田区已制定补助政策支持物业服务企业共渡难关,对辖区住宅小区物业服务企业发放两个月财政补助,另外还增加了对老旧住宅小区及疫情防控中表现优秀的住宅小区物业服务企业的额外奖励,同时为疫情防控期间安装符合条件的自动红外筛检仪的业主或物业管理单位提供防护设备购置支持。但随着防疫工作的时间不断延长,物业服务企业普遍反映人员成本及物资支出大幅增加,经营压力较大,且物业服务行业普遍存在管理费偏低且难提价的困境。

常态化对物业服务企业的扶持政策不能仅靠政府的补助,也要充分发动居民力量。政府可通过完善业主大会议事规则范本、物业服务合同范本等措施,引导业主在管理规约及年度计划和预算方案中,将疫情防控支出予以列明,合理使用业主共有资金,当业主或物业使用人缴纳的物业管理预付金不足时,应由业主及时补足,为防疫措施的落实提供坚实的物质保障。

同时,完善物业管理费调价机制,促使物业管理费和物业服务费价格回归市场均衡水平,改变“低质低价”恶性循环,推动物业服务朝优质优价的市场化方向发展,提振行业整体活力,促进物业服务质量的提升和行业良性发展。

将物业服务和业主自治管理,纳入常态化社区治理体系

物业管理(包括物业服务和业主自治管理)是社区治理的重要一环,却不能包揽全部内容,发挥基层党组织的核心领导作用,统筹联防联控、群防群控力量,才能建立起疫情防控常态化机制。

建议从以下四个方面完善常态化防控协同机制:

一是以高质量基层党建促进、引领社区联防联控。社区党委牵头抓总,推动社区居委会、工作站、股份合作公司、居民小组、群团组织、社工组织、社康中心、物业服务企业、业委会、楼栋长和社区民警等各方面力量有效整合,科学调配各种资源,在社区联防联控工作中发挥战斗堡垒作用。

二是发挥业主委员会的引导力量,明确业主、居民主体责任。从根本上讲,疫情群防群治的主体是居民,业主委员会作为业主自治组织,应当搭建起街道社区、居民和物业服务企业之间的沟通桥梁,通过牵头完善业主管理规约、配合落实防控措施、合理使用业主共有资金、督促居民培养良好的卫生习惯、严格执行诚信申报及隔离措施等方式,引导居民共同做好疫情防控工作。

三是探索无物业管理小区、城中村物业管理提升机制。无物业管理小区是疫情防控工作的短板,目前主要由社区代管的方式落实防控措施。为保证防控措施常态化落实,应探索无物业管理小区的长效、常态管理机制。可探索撬动社会资本,引入新物业进行管理的机制,若由社区代管,应设置保安、保洁、消杀、安全等专项工作经费,专款专用,保证防控措施可持续。四是建设智慧社区、智慧楼宇,加强疫情防控的科技力量。

近日,民政部、中央网格办、工信部、卫建委四部门印发了《新冠肺炎疫情社区防控工作信息化建设和应用指引(第一版)》,强调发挥互联网、大数据、人工智能等信息技术优势,依托现有信息平台,开发一套社区防控工作全流程和各环节的系统,提升社区基层疫情防控工作成效。相关责任方应通过智能化手段的技术优势,构筑起人防、物防、技防、智防相结合的社区防线,形成立体式社区防控数据链路和闭环,提升城乡社区疫情防控工作成效。

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