2021各地区政协委员关于物业的新提议

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业主对于物业的需求如何被满足?纠纷不断的质价差距怎样解决?老旧小区管理难的问题如何破解?2021年两会期间,各地政协委员、人大代表纷纷就“物业管理”建言献策。

一场疫情带来了认知的变化,人们对于物业的印象不再是安保、清洁、社区维护这些浅层次的服务,“硬核物业”需求被赋予更丰富的内涵。社区是基本的社会生活单元,也是社会治理工作的“最后一公里”。业主对于物业的需求如何被满足?纠纷不断的质价差距怎样解决?老旧小区管理难的问题如何破解?在今年两会期间,各地政协委员、人大代表纷纷就“物业管理”建言献策。

01 将物业管理纳入生活服务业

北京政协委员、怡海集团董事局主席王绯玲

政府要加大对物业服务行业的扶持,对行业性质进行重新的认识和定位,应该把“物业管理”划为“生活服务业”,这样相关物业服务企业既能享受与家政服务、养老一样相对低的增值税率,也能享受如财政部出台的防疫相关的税收优惠。

针对防疫的特殊需要,政府也应该通过立法授权明确,特定时期,物业服务企业可根据政府的安排做好住宅区封闭、居民出入管制等紧急处置,并要求业主必须配合和遵守,让物业防疫工作“师出有名”;另外,政府应建立“绿色通道”,保障物业服务企业能够平价采购到合格的防控物资。

02 将物企纳入突发公共事件应急统筹

福建省人大代表、永安物业董事长林常青

物业服务企业作为社区治理的重要主体,其参与程度和管理服务水平事关基层治理效能。建议将物业服务企业纳入突发公共事件应急物资供给体系,大力提升物业服务队伍的应急防控、救援能力,及时解决物业服务企业在突发公共事件应急时期的设备器材匮乏等问题。

此外,物业服务企业还担负着如流动人口管理、治安防控管理、文明城市创建等社会事务。社区防控成本、公共服务成本等事实上成为物业服务企业的额外负担,建议应由公共财政对必要的防控物资支出、人工成本增加进行财政补贴。

03 提高城市软服务质量

河南省人大代表姜芳

要进一步解放思想,转变心态。深化“放管服”改革,深入开展营商环境评价。要做到“人人都是营商环境的打造者”,从自身做起。把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个公务人员心中,在接待居民企业的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉。

城市服务也离不开市场机制,引导社会资本参入服务优化帮助政府软实力的提升。按照统筹集约原则,优化政府采购相应条款,建立政府信息化项目全生命周期管理制度。通过政府购买服务等形式,大力吸引社会资本和金融资源投入。打开大门欢迎社会各方积极参与,形成共建共治共享的生动局面。把人工智能与城市治理、社会服务、民生保障等进行有效融合,着力打造一座“更智能、善感知、有温度、会呼吸、听民意”的智慧之城。

04 物业专项维修资金

上海市人大代表、浦东新区人民调解协会会长孙晔

建议政府出台既有多层住宅加装电梯使用物业专项维修资金实施细则,并设立单独账目,减轻业主众筹自掏腰包支付比例,同时要出台既有多层住宅加装电梯不同楼层出资比例的行政指导意见,有利于业主协商机制的规范化,并尽快构建关于底层业主房屋因加装电梯后的损益评估机制。

05 提升社区居家养老服务水平

厦门市人大代表陈建萍

建议厦门依托街居探索设立助老便民服务站,通过嵌入式养老不断提升社区居家养老服务水平。

依托街居(综合考虑区域面积及人口规模)探索由街居牵头搭台,引入专业养老机构,发动辖区物业服务公司共同参与,链接整合资源设立助老便民服务站。

以物业为市场主体,专业养老机构入驻小区物业,整合资源,搭建平台,采取半市场化运作的方式开展嵌入式养老服务,如餐饮娱乐、代买代送、家政保洁、基础护理等,更好满足老人的养老服务需求。

相关业务主管部门健全完善相关管理办法,从服务质量、项目公示、定期评估等方面加强业务指导培训及动态检测,社区两委协助做好业务指导及动态检测,共同指导监督助老便民服务站做好服务项目、收费标准、评估结果等方面的公示。

06 整合社会资源对接社区服务

农工党广东省委会

基层社区应与小区物业、基层卫生医疗机构、派出所建立多方联动机制,并把家庭医生、居委会、民警和民政等各方面力量组织起来形成网格化工作体系,提高疫情追踪精细化程度。同时引导各种行业组织和社会组织与社区建立长期联系、稳定合作机制,整合社会资源对接社区服务。

07 地方立法求解物业管理“痛点”

泉山区代表团

泉山区代表团王克利等10名市人大代表提出的《关于加快推进徐州市住宅物业管理立法的议案》,经大会秘书处审查,建议交由市人大常委会在大会闭会后审议。该议案的审议办理,必将推动住宅物业管理的地方立法进程。

徐州市人大常委会法制工委认为,《条例》的制定,有利于推进物业管理纳入社区公共服务体系建设,有利于规范物业管理各主体的行为,有利于提升物业服务和管理水平,解决广大业主日益增长的美好生活需要与物业管理发展不平衡不充分之间的矛盾。

08 推进老旧小区物业管理法治化

青岛市政协委员周海燕

相关部门应通过现场走访与大数据调研相结合的方式,对青岛市老旧小区现状及物业管理难的问题进行汇总分析,加快出台《青岛市老旧小区物业管理办法》,严格规范物业考核机制,厘清物业管理的责任,规范经营机制,加强物业监督机制,将恶意欠缴物管费用行为纳入信用管理系统予以规范。

同时政府相关部门及社区居委会应当加强统筹,强化责任担当,通过贯彻落实上述管理办法,建立健全长效管理机制,形成齐抓共管的工作格局,切实提升老旧小区基层治理的法治化与专业化水平,全力打造文明和谐小区环境。

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