济宁八大强力突破全面提升物业服务水平

近年来,济宁市住房城乡建设局严格按照市委、市政府决策部署,聚焦物业管理服务提升工作主线,全面推进物业管理制度体系、管理模式、监管效能等八个重点方面的工作。

近年来,济宁市住房城乡建设局严格按照市委、市政府决策部署,聚焦物业管理服务提升工作主线,全面推进物业管理制度体系、管理模式、监管效能等八个重点方面的工作。经过三年的不懈努力,济宁市物业管理服务水平全面提升,全市业主委员会组建率由18%提升到46%;住宅小区物业管理覆盖率由75%提升到90%;社区环物委从零起点到实现全覆盖;物业信用管理体系从无到有;全省首个“智慧物业”管理平台建成使用;老旧小区“4+N”改造模式被多家媒体宣传推广;物业服务功能从保洁绿化向养老、托幼、家政、房屋中介等全方位延伸,行业发展指数和居民幸福指数实现了“双升双增”;提高了广大人民群众的幸福感、获得感。

强力突破物业管理制度体系

结合济宁市实际,坚持小切口、具体化、可操作要求,制定出台了《济宁市物业管理办法》和《济宁市老旧小区改造工作实施方案》《济宁市支持城镇老旧小区改造十条措施》,有效完善全市物业管理和老旧小区改造的制度框架,突破式创新党建引领“红色物业”、社区物业管理、老旧小区改造“4+N”融资改造模式。先后制定出台了物业信用管理、“三会三公开”、社区环物委、既有住宅加装电梯等办法和细则,形成了以1个政府办法、2个政府办文件、多个部门政策组成的“1+2+X”政策体系,为持续加强物业管理、不断提高服务水平,提供了坚强的制度保障。

强力突破党建引领“红色物业”

将“红色物业”融入社区治理作为城市“双基”党建重点工作,市住房城乡建设局、市民政局会同市委组织部联合打造“儒风济宁 红色物业”品牌,实施“14365”提升工程。市、县两级成立物业服务行业党委,建立行业党建领导体制;全市582个有住宅项目的物业服务企业中,已有536个企业建立党组织,党组织成立率达到92%。对不具备党组织成立条件的物业服务企业,全部由街道社区选派党建指导员,促进企业党的建设与经营发展深度融合,实现物业服务企业党的工作全覆盖。建立社区和业委会、物业企业党组织组织共建、资源共享、事务共商、活动共联机制,引导物业服务企业党组织主动到社区报到,认领社区党建服务项目941个,市住房城乡建设局配合市委组织部依托小区物业服务用房设立“红帆驿站”1697个,实现社区物业“红色阵地”融合,“红色物业”建设走在全省前列。

强力突破物业管理模式机制

目前,济宁市构建起“县、街道、社区”三级物业管理体系,全市40个城区街道办事处全部明确物业管理工作机构和人员,建立起党建引领、作战指挥、工作调度、监督考核、整改销号5项机制。通过政府规范性文件形式,规定在社区居委会下设环境和物业管理委员会,明确社区环物委的人员组成、组织架构和工作职责,全市325个社区已全部设立环物委,监督物业服务企业、业主委员会履行职责,在全国开启了创新物业管理机制的先河。同时,建立业委会候选人把关审核制度,明确业委会成员中党员比例不低于60%,引导鼓励“两代表一委员”、社区“两委”成员、党员干部积极参与业委会选举,全市业委会总数达到774个,业主委员会组建率由2019年初的18%上升到目前的46%;未成立业委会的小区全部由社区环物委代行职责。

强力突破物业行业监管效能

为切实提高物业企业服务水平,济宁市住房城乡建设局出台了《住宅小区物业服务质量考核评价指导意见》,邹城市、任城区济阳街道由街道社区定期组织居民群众、驻区单位对物业企业履行合同情况进行考核评价,高新区委托第三方对物管小区实行每周考核,将考核结果作为物业企业信用等级评定、财政资金奖补、合同续聘的重要依据。市住房城乡建设局制定《济宁市物业服务企业信用信息管理办法》,把日常考评、投诉处理、重点工作落实情况和违法违规行为等事项,纳入物业服务企业信用评价内容,面向社会定期公布信用评级结果。目前,全市共有1249家参与信用评级的物业服务企业,其中,AAA级企业19家、C级企业53家、1家企业列入严重失信名单,以日常考核和信用评价倒逼企业提升服务质量。建立完善“三会三公开”制度,全市1391个住宅小区向业主公开物业服务标准和价格、投诉渠道和方式、公共收益信息,公开覆盖率达到80.9%,让群众明明白白消费、企业主动接受监督。

强力突破部门联合监督执法

市、县两级全部建立物业管理联席会议制度,发改、住房城乡建设、市场监管、公安、消防、工信、供电、城市管理和文明办等部门各司其职、各负其责、齐抓共管,在全市发起物管小区文明城市创建、安全隐患排查、停车充电设施建设、物业服务收费、环境卫生扫除、违规装修整治等六大攻势,建立部门间案件移送、信息共享、联动配合机制,重点解决和消除群众关心的小区物业管理矛盾问题。市场监管部门牵头开展物业收费专项整治行动,今年以来检查物业收费单位947家,立案51起,查处违规金额543.75万元,罚款219.59万元,实施经济制裁总额736.95万元。紧盯住宅小区安全管理工作,住建部门查处住宅室内违规装饰装修行为245起,开展物业服务行业安全生产全员培训和应急演练活动,消防部门牵头检查284处高层民用建筑消防安全,对11家物业服务企业及4名违法行为人处罚8.64万元,新建住宅小区“生命通道”划线率达到100%,261个老旧小区完成消防车通道治理,安装电动车禁入电梯系统1887套,784个小区建设车棚2229个,电动自行车充电设施6.6万个。优化12345热线物业类来话投诉转办流程,依托社区网格化管理体系,实现“琐事网格结、小事社区结、大事街道结、难事县区结”。结合文明城市创建,开展物业领域“大排查、解难题、暖万家”专项行动,每月梳理统计12345热线问题,按照县(市、区)、街道和小区分别进行排名。对问题突出的小区,用好“街呼区应、上下联动”机制,实行“部门+属地+基层党组织”联动整治模式,积极推进执法力量向居民小区下沉,对任城区海能国际、济州印象、济宁高新区冠亚星城、邹城市昌平花园等矛盾尖锐、投诉集中的小区进行重点督办和集中整治,群众反映突出问题得到有效解

强力突破物业服务质量和水平

强化行业自律,济宁市住建局指导成立了济宁市物业管理服务协会,举办公益大讲堂、能量课堂等各类培训活动50余场次,培训人员近1万人次。推广任城区物业项目经理接待日经验做法,与民意“5”来听相结合,在全市开展接待日活动1200余场次,收集物业管理方面民意诉求5.1万件,已解决4.9万件,实现“即问即知、即诉即办”。建成全省首个智慧物业管理平台,“济宁物业”小程序已注册业主14.3万户,业主可查看小区通知公告、进行线上投诉报修、参与问卷投票等,超过3天未处理的投诉,平台将自动扣除物业企业信用分值,并上报街道社区进行限期督办。加强示范引领,连续三年打造创建了200个示范样板小区,九巨龙物业、特丽洁物业等7家物业企业和高新区方圆忻居、任城区水景花园、兖州区新百汇家园、太白湖新区高校生活园等40个物业项目入选全省物业行业品牌建设典型示范案例和“质量标杆”项目。2021年,济宁市共有6家企业入围全国物业企业500强,其中大正物业、蓝盾物业2家企业跻身100强,品牌效应快速彰显。

强力突破精细化便民服务

济宁市成功申报“快递进村”试点城市,市政府办公室出台《关于推进全国“快递进村”试点建设的实施意见》,邮政和住建部门共同加强住宅小区物流基础设施与服务网点建设,鼓励利用城市住宅小区闲置场地、红帆驿站、小区传达室、物业服务用房等场所,设置规范化住宅小区快递末端网点;明确快递驿站配建标准,500户以上的小区快递驿站不少于60平方米,100户以下小区不少于10平方米;成立快递驿站建设工作专班,负责具体协调和调度推进。截至目前,全市已设置智能信报箱(快件箱)360处,菜鸟驿站、兔喜快递超市等服务网点750余处,基本实现住宅小区快递驿站建设全覆盖,居民在家门口即可实现取件寄件,生活服务便捷度进一步提升。

强力突破老旧小区改造“济宁经验”

探索形成老旧小区改造“济宁经验”,先后被多家媒体宣传推广,住建部、国家开发银行、省住建厅分别在济宁市召开现场会,打造成为“山东模式”和“全国典范”。济宁市连续两年成功申报全省老旧小区改造试点城市,创新实践“4+N”融资和改造模式,在提高审批效率、强化土地与规划支持、调整容积率等方面提供政策支持,与国开行、愿景集团开展战略合作。2019年以来,全市共实施198个老旧小区改造项目,建筑面积656.2万平方米,惠及居民6.9万户。在保障“水电气路”等基础类改造的同时,任城区医学院宿舍等小区采用“共沟、共管、共箱、共槽”的方式破解弱电“蜘蛛网”问题,任城区、兖州区、鱼台县、高新区通过大片区、跨片区统筹模式,整合小区内外闲置资源,配建停车场、社区食堂、养老托幼场所,进行商业运作,用于平衡资金投入,全市累计争取国开行、农发行贷款7.2亿元。推广兖州区老旧小区物业管理全覆盖经验,扩大老旧小区物业覆盖范围,以市场化选聘物业服务为主体,同时通过引入国有物业企业覆盖一批、街道社区党组织领办一批等方式,扩大物业服务兜底覆盖范围,全市住宅小区物业管理覆盖率达到90%,改造后的老旧小区实现物业管理全覆盖。在市级明确老旧小区物业奖补政策的基础上,兖州区、鱼台县、梁山县、曲阜市等县(市、区)将老旧小区物业补贴纳入县级财政预算,实行统一奖补。

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